青海新聞網(wǎng)訊 深化改革創(chuàng)新，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動力和活力，是青海經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。
今年以來，在全國經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大、全省面臨諸多特殊困難的情況下，省委、省政府緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，全省上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題、釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹伪局�，作為當前穩(wěn)增長、調結構的關鍵所在，多措并舉、層層遞進，不斷釋放出“青�；盍�”。
簡政放權，營造良好發(fā)展環(huán)境
發(fā)展看環(huán)境，環(huán)境看效能，我省正在全力推進的行政審批制度改革，不斷為市場主體贏得良好的投資經(jīng)營環(huán)境。
深化改革元年的2014年，我省緊扣百姓所需、企業(yè)所愿，大幅度簡政放權，經(jīng)過兩次清理，取消調整下放行政審批事項324個，提前一年完成了省級減少三分之一行政審批事項的任務。這一年，當屬我省行政審批制度改革以來力度最大的一年，“放權”最多的一段時期。
進入2015年，全省行政審批制度改革清晰而堅實的腳步更加鏗鏘——
3月27日，省政府召開常務會議，果斷取消、停征省級22項行政事業(yè)性收費。
此后，省政府辦公廳印發(fā)《關于貫徹落實國務院規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關工作的實施意見》、《青海省深化對外貿易及投資體制改革的若干措施》等政策措施，制定管理部門行政權力清單，推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中、事后監(jiān)管，實行“先照后證”、“寬審批嚴監(jiān)管”的新型服務模式。
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把簡政放權改革持續(xù)向縱深推進，用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好社會環(huán)境。
不久前，央視財經(jīng)頻道《中國經(jīng)濟生活大調查(2014至2015)》的大數(shù)據(jù)中，中國最想自己當老板的人主要集中在海南(21%)、內蒙古(19%)和青海(19%)。是什么讓這么多青海人產(chǎn)生當老板的想法？
是改革正在推倒人們創(chuàng)業(yè)路上的一個個“坎兒”、一面面無形的“墻”，權力“瘦身”激發(fā)了市場活力，新常態(tài)下的青海經(jīng)濟發(fā)展贏得寬松的環(huán)境。
西寧市就業(yè)局有這樣一組數(shù)據(jù)，證明著西寧市的創(chuàng)業(yè)大空間：西寧市創(chuàng)業(yè)者活躍指數(shù)，即平均每萬名經(jīng)濟活動人口中的創(chuàng)業(yè)者人數(shù)為131.09，遠低于全國平均指數(shù)179.36；創(chuàng)業(yè)者增長率，即創(chuàng)業(yè)者人數(shù)的年均增幅為15.4%。
民營企業(yè)家普遍認為，省委、省政府簡政放權力度大，政策落地，企業(yè)得到了實惠；個體工商戶認為，放寬市場準入條件、實施“先照后證”改革，辦事快捷、高效、便民了。大學生代表認為，商事制度改革讓大學生們迸發(fā)了創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的激情，闖一闖、試一試的機會更多了。
深化改革，激發(fā)內生動力
改革千頭萬緒，關鍵是抓準“牛鼻子”。
在新常態(tài)下，在省委、省政府的高位推動下，我省在投融資、國資國企等經(jīng)濟領域頻頻發(fā)力，全省經(jīng)濟發(fā)展方式、結構調整正在發(fā)生轉換。
企業(yè)是市場的主體。為了“穩(wěn)增長”，全省促進市場主體發(fā)展大會召開，青海首次出臺《關于進一步加快培育和發(fā)展市場主體的意見》，首創(chuàng)性地把萬名干部入企服務活動與與保增穩(wěn)產(chǎn)促發(fā)展相結合，與“三嚴三實”專題教育相結合，與支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相結合，抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，緊盯轉變干部作風，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。
在投融資方面，從全省投融資體制改革及PPP(政府和社會資本合作)融資模式培訓開始，進一步拓展社會資本進入的渠道和領域，推出基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域80個項目吸引社會投資，不斷創(chuàng)新方式，強化服務，推進投資主體多元化，切實增強我省投融資的內生動力和活力。
在金融方面，打造“青藏高原區(qū)域性金融中心”和建設“全省金融聚集區(qū)”工程不斷推進，成立全省首家民間資本服務管理公司、全省首家“社區(qū)銀行”……
大力推動科技創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，有效激活消費需求……
一系列改革創(chuàng)新措施下，全省產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐勢頭良好，產(chǎn)業(yè)結構、需求結構、收入分配結構等方面都有積極變化，新生動力加快孕育，積極因素不斷累積。
值得一提的是，隨著投資引導作用不斷增強，全省全社會固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，尤其加速了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的孕育成長。
今年一季度，全省第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.6%，與之相對應的是，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生積極變化。一季度，全省三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的3.9:48.0:48.1調整為3.7:45.5:50.8，第三產(chǎn)業(yè)比重提高2.7個百分點。
改革惠民，沒有終點
今年以來，盡管經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，全省民生保障依然扎實有力。
記者從青海省財政廳了解到：今年1至4月，我省用于民生的支出達301.75億元，比上年同期增長16.2%。
改革為了發(fā)展，發(fā)展為了民生。讓更多改革紅利普惠民生，創(chuàng)造權利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會環(huán)境，這是省委、省政府堅定不移的工作目標。
改革力度決定民生溫度。于細微之處，人們真切地感受到了改革的幸福節(jié)拍。
“創(chuàng)業(yè)成功正常經(jīng)營1年以上的高校畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)獎勵10000元。”
這是我省最近出臺的一項鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的新政策，今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力加大給就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作帶來的不利影響，省委、省政府繼續(xù)實施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，合理有效安排就業(yè)資金，以“真金”實策激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
就業(yè)是民生之本。目前，全省深入推進商事登記制度改革，進一步激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，全社會創(chuàng)業(yè)呈快速增長。
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從衣食住行，到空氣、水、電、路、通信、廣播電視等，隨著眾多民生項目全力實施，改革不斷破冰不斷深化，青海的民生保障安全網(wǎng)日益織牢。
以經(jīng)濟發(fā)展改善民生，以改革創(chuàng)新保障民生，以社會進步創(chuàng)造美好生活！
我們相信，隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，改革不斷深入，民生問題將在更高層次上得以解決，越來越多的群眾將能更好地分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，分享改革的紅利，全省各族人民也將生活得更加殷實、更加幸福、更有尊嚴。
