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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 6月26日，清晨的陽(yáng)光溫和地傾瀉在玉樹藏族自治州囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)央龍卡社區(qū)蜿蜒的巷道里，橙色的光暈為古樸的街道披上了一層溫暖的紗幔。
居民達(dá)哇站在剛剛疏通的下水管道旁，眼神里滿是欣慰，臉上洋溢著滿意的笑容。“昨天反映的問題，今天一早就解決了！”達(dá)哇的言語(yǔ)中滿是對(duì)社區(qū)服務(wù)效率提升的贊嘆，而這簡(jiǎn)單的感慨，也道出了囊謙縣基層治理的新變化。這樣令人欣喜的轉(zhuǎn)變，源自囊謙縣近年來(lái)深入實(shí)施的黨建引領(lǐng)基層治理新模式，更是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育重塑干部作風(fēng)所取得的顯著成效。
孩子們?cè)趦和易鍪止ぁ?/span>“四個(gè)一”機(jī)制破解治理難題
過去，囊謙縣的社區(qū)工作常常面臨“小馬拉大車”的困境。社區(qū)干部數(shù)量有限，可調(diào)配的資源也十分匱乏，這使得許多問題難以得到及時(shí)有效的解決。居民們的煩惱無(wú)處訴說(shuō)，社區(qū)干部們也是有心無(wú)力，基層治理陷入了僵局。
針對(duì)這一棘手情況，囊謙縣持續(xù)深化“四個(gè)一”結(jié)對(duì)共建機(jī)制，為社區(qū)治理帶來(lái)了新的希望。
“我們社區(qū)現(xiàn)在有了‘靠山’。”香達(dá)鎮(zhèn)智查卡社區(qū)黨支部書記昂加談及此事，眼中閃爍著興奮的光芒。“縣里不僅給我們派來(lái)了幫聯(lián)單位，還有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系指導(dǎo)。”這套精心設(shè)計(jì)的機(jī)制有著直擊痛點(diǎn)的穿透力——1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)，為社區(qū)發(fā)展明確目標(biāo)；1個(gè)縣委和政府部門共同幫扶，帶來(lái)政策支持與資源傾斜；1名香達(dá)鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包干，確保各項(xiàng)工作在鎮(zhèn)一級(jí)的順利推進(jìn)；1名包聯(lián)社區(qū)干部駐點(diǎn)，扎根社區(qū)，深入了解居民需求。如此一來(lái)，便形成了一個(gè)責(zé)任明確、層層落實(shí)的完整責(zé)任鏈條。
為確保“四個(gè)一”機(jī)制能夠真正落地生根，囊謙縣委組織部專門制定措施，將結(jié)對(duì)共建情況納入年度考核。這一舉措就像一根“指揮棒”，引導(dǎo)各方力量積極投入到社區(qū)治理工作中。同時(shí)，通過開發(fā)公益性崗位，將54名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到8個(gè)社區(qū)。這些年輕的力量，為社區(qū)治理注入了新鮮血液，有效緩解了基層人手不足的問題，讓社區(qū)工作有了更多的活力與創(chuàng)造力。
整治環(huán)境衛(wèi)生。“吹哨報(bào)到”提升服務(wù)效能
自學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，囊謙縣把“社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”作為檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為的“試金石”�？h委積極推動(dòng)18家黨政機(jī)關(guān)與8個(gè)社區(qū)深度結(jié)對(duì)，在組織建設(shè)、服務(wù)群眾、平安創(chuàng)建等多個(gè)重要方面開展全方位的共建工作。
今年5月，社會(huì)監(jiān)督員反映薩瑪那社區(qū)三岔路口井蓋損壞。這個(gè)看似不大的問題，卻存在著極大的安全隱患，過往行人稍不注意就可能發(fā)生意外。
社區(qū)“吹哨”后，縣住建局、縣市政公司等部門迅速響應(yīng)，立即“報(bào)到”。工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志，隨后馬不停蹄進(jìn)行檢修工作。從接到通知到完成檢修，僅用了兩天時(shí)間。“以前這種問題可能要拖上十天半個(gè)月，現(xiàn)在有了‘吹哨報(bào)到’機(jī)制，解決起來(lái)快多了。”社區(qū)居民卓瑪談及此事，語(yǔ)氣中滿是感激與贊賞。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，各共建單位已累計(jì)為社區(qū)解決幫扶資金11萬(wàn)元，辦理實(shí)事好事120余件。這些實(shí)實(shí)在在的幫扶，切實(shí)解決了居民們生活中的諸多難題�？h委組織部還將結(jié)對(duì)共建情況納入督導(dǎo)重點(diǎn)，定期對(duì)各單位的工作開展情況進(jìn)行檢查與評(píng)估，確保各項(xiàng)幫扶措施能夠真正落到實(shí)處，不流于形式。
此外，在機(jī)關(guān)社區(qū)結(jié)對(duì)共建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，囊謙縣深入開展駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”工作，讓黨組織的力量進(jìn)一步深入基層，服務(wù)群眾。
“學(xué)習(xí)中央精神要注重原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)。”在鬧吾拉澤社區(qū)黨員活動(dòng)室里，縣委組織部干部尼瑪文毛正在為社區(qū)黨員作專題輔導(dǎo)。活動(dòng)室里座無(wú)虛席，黨員們認(rèn)真聆聽，不時(shí)低頭做著筆記。這樣的場(chǎng)景在囊謙縣各社區(qū)已成為常態(tài)。在職黨員們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)黨員帶來(lái)豐富的學(xué)習(xí)資源與深刻的理論解讀。
縣委直屬機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)人介紹：“我們按照‘五好’黨支部標(biāo)準(zhǔn)，組織結(jié)對(duì)單位開展互查、互導(dǎo)、互助活動(dòng)，形成了組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享的良好局面。”截至目前，全縣已有500余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，他們積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，解決群眾急難愁盼問題180余個(gè)。這些在職黨員就像一顆顆紅色的種子，在社區(qū)這片土地上生根發(fā)芽，為社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量。
上門為群眾服務(wù)。囊謙縣委組織部供圖“一張網(wǎng)”兜住民生萬(wàn)事
針對(duì)以往基層治理中存在的“網(wǎng)格林立”、資源分散等問題，囊謙縣創(chuàng)新推行“四聯(lián)兩帶”黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理模式，徹底改變了以往基層治理分散、低效的局面。
在香達(dá)鎮(zhèn)，社區(qū)網(wǎng)格員鬧桑每天都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)巡查。“現(xiàn)在我們是‘全科網(wǎng)格員’，既要排查安全隱患，又要收集民情民意，還要能代辦一些政務(wù)業(yè)務(wù)。”鬧桑笑著說(shuō)。他的手機(jī)里存著網(wǎng)格內(nèi)許多居民的聯(lián)系方式，居民們有任何問題都會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系他。
這套體系將原本分散的政法、民政、城管、信訪等各類網(wǎng)格整合為“一張網(wǎng)”，建立“七級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)”制度。通過明確各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)的職責(zé)與分工，實(shí)現(xiàn)了“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通辦”。今年以來(lái)，通過網(wǎng)格化管理，全縣累計(jì)排查化解矛盾糾紛360余起，解決民生問題280余個(gè)。無(wú)論是鄰里糾紛，還是生活難題，網(wǎng)格員都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，真正做到了小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)。
隨著黨建引領(lǐng)基層治理的深入推進(jìn)，囊謙縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。在智茶卡社區(qū)，曾經(jīng)臟亂差的背街小巷經(jīng)過改造，變得整潔有序，道路兩旁種上了綠樹鮮花，居民們有了散步休閑的好去處；在格東涌社區(qū)，功能提升后的黨群服務(wù)中心煥然一新，這里不僅是黨員們學(xué)習(xí)交流的場(chǎng)所，也成為了服務(wù)群眾的新陣地；在扎西塘社區(qū)，老年活動(dòng)室、兒童之家等設(shè)施一應(yīng)俱全，老人們?cè)谶@里下棋、聊天，孩子們?cè)谶@里玩耍、學(xué)習(xí)，社區(qū)里充滿了歡聲笑語(yǔ)。
如今，在囊謙縣，黨組織引領(lǐng)的基層治理新格局已經(jīng)形成。從機(jī)關(guān)到社區(qū)，從黨員到群眾，大家心往一處想、勁往一處使，共同描繪著基層治理現(xiàn)代化的新畫卷。正如茶卡塘社區(qū)老黨員扎西所說(shuō)：“現(xiàn)在的干部是真干事、干實(shí)事，我們老百姓的日子越過越有盼頭了。”黨建“微服務(wù)”，正匯聚成溫暖人心的民生“大力量”，推動(dòng)著囊謙縣在基層善治的道路上不斷前行，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
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