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青海新聞網·大美青�？蛻舳擞崳ㄓ浾� 崔永燾 報道）4月14日，省民政廳相關負責人在省政府舉行的新聞發(fā)布會上詳細解讀我省分層分類社會救助體系建設新舉措。通過政策制度優(yōu)化、數(shù)字技術賦能、服務模式創(chuàng)新三大維度發(fā)力，青海省正著力打造覆蓋全面、分層精準、響應高效的現(xiàn)代救助體系，讓困難群眾真切感受到“救在急處、助在難時”的民生溫度。
制度筑基：構建分層分類政策體系
針對困難群眾多樣化需求，青海建立“梯次銜接、精準覆蓋”的救助框架。標準動態(tài)調整，建立低保標準與居民人均消費支出掛鉤機制，2025年城市低保標準提升至700元/月，農村低保標準達5676元/年，較2020年分別增長20.7%和32%。特困供養(yǎng)標準同步提高至1050元/月，臨時救助上限突破4.2萬元。認定體系革新，出臺《剛性支出困難家庭認定辦法》，將醫(yī)療、教育等剛性支出按40%-60%比例扣減后核算收入，破解“支出型貧困”認定難題。建立“紅黃藍”三級預警機制，對低保邊緣家庭中的重病重殘人員實施單獨保障。權限下沉增效，將低保審核確認時限壓縮至20個工作日，臨時救助審批權全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2024年通過“先行救助”模式解決突發(fā)困難群眾急難問題1.2萬件。
數(shù)字賦能：打造智慧救助監(jiān)測網絡
依托“一庫一網一平臺”建設，構建全天候智能監(jiān)測體系。數(shù)據融通預警，打通民政、醫(yī)保、人社等19個部門數(shù)據壁壘，設置收入驟降、醫(yī)療支出超限等47項預警指標。2025年已交換數(shù)據34.8萬條，提前鎖定潛在救助對象7227人，預警響應率達100%。智能服務升級，上線“青救通”數(shù)字平臺，集成救助申請、進度查詢、電子證照等功能，實現(xiàn)“指尖辦”“掌上辦”覆蓋率100%。在玉樹、果洛等偏遠地區(qū)試點“衛(wèi)星遙感+無人機”動態(tài)核查，確保應保盡保無遺漏。畫像精準施策，運用大數(shù)據分析技術，為7.8萬低收入人口建立“一戶一策”救助檔案。對因病致困家庭優(yōu)先銜接醫(yī)療救助，對失業(yè)人員配套就業(yè)幫扶，救助方案匹配度提升至93%。
服務提質：創(chuàng)新多元救助供給模式
從“物質保障”向“綜合幫扶”轉型，形成“政府主導+社會參與”救助格局。服務類救助突破，投入專項資金1.2億元，為失能老人、困境兒童等特殊群體提供康復護理等專業(yè)服務。西寧市試點“喘息服務”，每年為照護壓力大的家庭提供15天免費替代照護。社會力量協(xié)同，建立“慈善+救助”聯(lián)動機制，2024年引導慈善組織投入8300萬元，實施助學、助醫(yī)等專項幫扶。培育“青海護工”“唐卡繡娘”等就業(yè)幫扶品牌，幫助2100名困難群眾實現(xiàn)技能就業(yè)。異地辦，開通跨省通辦服務，2025年已為青海籍在外務工人員辦理救助申請367例。在青藏鐵路沿線設立6個流動服務站，為筑路工人等流動人口提供“驛站式”救助。
成效顯現(xiàn)：從“保生存”到“促發(fā)展”跨越
2024年，青海累計投入社會救助資金42億元，惠及困難群眾320萬人次。通過“防返貧動態(tài)監(jiān)測+急難救助響應”機制，成功阻斷17.24萬脫貧人口返貧風險。在瑪多地震等重大災害中，72小時內完成受災群眾臨時救助全覆蓋，發(fā)放資金超億元。
青海省將持續(xù)深化“物質+服務”救助模式，力爭到2026年實現(xiàn)困難群眾服務需求響應率100%、救助對象動態(tài)管理率100%。省民政廳相關負責人表示，青海正以更溫暖的制度設計、更智能的監(jiān)管手段、更精準的服務供給，構筑起守護困難群眾的“幸福防線”。