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【堅定信心 實干爭先 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神】
有訴必應(yīng)馬上辦:黨建引領(lǐng)下的民生治理新范式
來源:西寧晚報
作者:張弘靚
發(fā)布時間:2025-06-18 07:25:23
編輯:孔令磊

  青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 在西寧,一場以黨建為引領(lǐng)的基層治理革命正悄然改變著這座城市的溫度與速度。當(dāng)群眾訴求化作一串串?dāng)?shù)據(jù)流,涌入12345政務(wù)服務(wù)平臺的“智慧大腦”,西寧以“有訴必應(yīng)馬上辦”機制為筆,繪就了一幅基層治理新畫卷——

  從拖欠工資的“薪結(jié)”到供暖不達(dá)標(biāo)的“寒憂”,從充電樁故障的“煩心”到便民生活圈的“暖心”,西寧市用49.4萬件訴求的“辦結(jié)清單”,交出了一份99.8%響應(yīng)率、96.9%解決率、98.8%滿意率的“民生答卷”。這不僅是數(shù)字的躍升,還是黨心與民心的同頻共振,更是“讓人民生活幸福是‘國之大者’”的生動實踐。

  在現(xiàn)代化新青海建設(shè)的征程中,西寧市以黨建為引領(lǐng),創(chuàng)新推出“有訴必應(yīng)馬上辦”機制,以“民有所呼、我有所應(yīng)”為核心理念,構(gòu)建起覆蓋全市的民生訴求響應(yīng)體系。自機制啟動以來,西寧市累計受理群眾訴求49.4萬余件,響應(yīng)率99.8%、解決率96.9%、滿意率98.8%,以“數(shù)據(jù)跑腿”替代“群眾跑路”,用“制度創(chuàng)新”破解“治理頑疾”,成為新時代基層治理的“西寧樣本”。

  從“多口歸一”到“一盯到底”

  過去遇到暴雨天氣,城中區(qū)鳳凰山路249號院的72戶居民總是惴惴不安。院子的背后,有一處山坡存在滑坡隱患,距離最近的住戶還不到5米。249號院樓棟長李富蓉沒想到的是,一通電話,讓她心里懸著的石頭落了地,“現(xiàn)在不擔(dān)心了,隱患點開始整治,我們以后也能睡個安穩(wěn)覺了”。

  李富蓉說的這通電話,就是西寧市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。

  為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海時的重要講話精神,按照習(xí)近平總書記提出的“多辦順民意、惠民生、暖民心的實事,扎實解決群眾急難愁盼問題”重大要求,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想和“讓人民生活幸福是‘國之大者’”理念,2023年10月,西寧市建立黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”機制,有效拓寬群眾訴求表達(dá)通道。

  通過打破部門壁壘,整合19條非緊急、非警務(wù)類熱線,將中國政府網(wǎng)留言、市長信箱等渠道嵌入12345政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)“一碼直達(dá)”。通過“多口歸一”的訴求接收體系,群眾訴求得以快速匯聚、精準(zhǔn)分派。

  在派單環(huán)節(jié),升級改造政務(wù)服務(wù)平臺,將派單層級下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派單目錄從935條細(xì)化至2193條,形成權(quán)責(zé)清晰的民生訴求管理體系。同時,建立復(fù)雜疑難訴求會商研判機制和首接單位負(fù)責(zé)制,確保“一派到位”、責(zé)任不漏項。

  在辦理環(huán)節(jié),實行“1日、3日、7日、11日”四級處置模式,對復(fù)雜問題實行屬地、行業(yè)并行派單,并持續(xù)完善“紅黃藍(lán)”分區(qū)動態(tài)管理、督查督辦等18項工作制度,推動訴求辦理流程更加順暢。

  從“小切口”到“大民生”

  為直面西寧城市治理和民生領(lǐng)域深層次堵點難點痛點問題,秉持新時代改革創(chuàng)新精神,以“有訴必應(yīng)馬上辦”撬動和倒逼各單位改革、各領(lǐng)域改革,為老百姓而辦,最后為老百姓而“改”,以“小切口”推動“大民生”。

  去年,針對屢治屢訴問題,各地區(qū)、各單位在辦理群眾訴求中深入分析問題背后的體制性機制性障礙,深化改革創(chuàng)新,找到改革突破口,立新破舊、建章立制,在解決訴求問題的過程中,創(chuàng)新推出了“全科網(wǎng)格、熱線+網(wǎng)格+視頻巡查、集中受理+投訴調(diào)解+行政執(zhí)法、規(guī)范臨時設(shè)攤經(jīng)營、巡游網(wǎng)約公交”等一批改革舉措,從根子上解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。

  為將這一批改革舉措一以貫之,各地區(qū)、各單位、各部門不斷優(yōu)化完善,讓群眾“真滿意”。

  城東區(qū)組織開展黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”物業(yè)服務(wù)主題月活動,旨在引導(dǎo)基層黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)主依法履職、依法服務(wù)、依法維權(quán),探索“未訴先辦”的物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛調(diào)解機制,通過暢通渠道,讓訴求“接得住”,整合線上線下服務(wù)平臺,開通24小時服務(wù)熱線,確保居民的每一個訴求、每一條建議都能第一時間被記錄并回應(yīng)。通過提速增效,讓問題“辦得快”,建立“接訴即辦、分級響應(yīng)”機制,一般性問題30分鐘內(nèi)響應(yīng)、24小時內(nèi)解決;復(fù)雜問題聯(lián)動多方資源,限時辦結(jié)并全程跟蹤反饋,真正做到“事事有回音,件件有著落”。

  城西區(qū)文匯路街道結(jié)合黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”工作機制,在文博路社區(qū)開通由社區(qū)書記、小區(qū)黨支部書記、物業(yè)書記、共建單位書記等組成的“書記直通車”問題反饋渠道,構(gòu)建線上線下雙軌運行模式,全方位收集民意。安排專人負(fù)責(zé)“書記直通車”運行情況,每小時刷新查看,確保第一時間獲取工單信息,并分類精準(zhǔn)派單到各網(wǎng)格,按照問題輕重緩急由社區(qū)書記牽頭召開“書記相約日”現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,以“問題共商、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”的原則推動問題解決,形成全流程閉環(huán)機制。將“書記直通車”嵌入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格員化身“書記直通車”中發(fā)現(xiàn)問題的一員,形成“民意收集—及時響應(yīng)—跟進督促”工作閉環(huán),實現(xiàn)基層治理從“響應(yīng)型”向“預(yù)防型”的質(zhì)變。

  從“西寧實踐”到“全國推廣”

  在“有訴必應(yīng)馬上辦”的治理圖景中,一場從“被動響應(yīng)”到“主動治理”、從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同聯(lián)動”、從“西寧實踐”邁向“全國推廣”的蝶變,正以黨建為筆、數(shù)據(jù)為墨,推動著群眾訴求得以滿意辦結(jié)。

  探索將DeepSeek大模型技術(shù)應(yīng)用于12345熱線系統(tǒng),通過AI技術(shù)賦能群眾和企業(yè)訴求響應(yīng),智能匹配訴求標(biāo)簽,動態(tài)監(jiān)測投訴主題與數(shù)量“潮汐”,實時分析市民訴求“脈搏”……讓供暖季前供暖設(shè)施的檢修跑在投訴激增之前,讓醫(yī)保、旅游等9個熱點問題在《直通12345》的鏡頭下“現(xiàn)形即辦”,推動治理從“有訴即辦”向“未訴先辦”跨越。

  與此同時,紀(jì)檢監(jiān)察、督查部門與城市指揮中心形成三級督辦“鐵三角”,以工作提醒函為鞭、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會為刃,斬斷超期積壓的“頑疾”,將退回重辦率從3.7%削至0.6%,不滿意再受理率從3.19%壓至2.7%。在“三率一量”的指揮棒下,“紅黃藍(lán)”顏色管理催生出一場比學(xué)趕超的“擂臺賽”:2024年,“藍(lán)區(qū)”單位如雨后春筍般從24個增至49個,增幅達(dá)104.2%;“紅區(qū)”單位則從13個銳減至1個,降幅高達(dá)92.3%,形成“藍(lán)區(qū)領(lǐng)跑、黃區(qū)追趕、紅區(qū)蛻變”的生動格局。

  而這場治理革命的“聲量”,早已在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視的鏡頭與筆端,讓“有訴必應(yīng)馬上辦”響徹全國。從央視《新聞30分》的深度聚焦,到新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》的省部級傳閱,再到國務(wù)院綜合督查中的“全國典型”,這份“西寧實踐”照亮了基層治理現(xiàn)代化的新征程。這不僅是高原之城的一次自我革新,更是新時代以人民為中心發(fā)展思想的生動注腳。

 。▉碓矗何鲗幫韴螅

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  在現(xiàn)代化新青海建設(shè)的征程中,西寧市以黨建為引領(lǐng),創(chuàng)新推出“有訴必應(yīng)馬上辦”機制,以“民有所呼、我有所應(yīng)”為核心理念,構(gòu)建起覆蓋全市的民生訴求響應(yīng)體系。自機制啟動以來,西寧市累計受理群眾訴求49.4萬余件,響應(yīng)率99.8%、解決率96.9%、滿意率98.8%,以“數(shù)據(jù)跑腿”替代“群眾跑路”,用“制度創(chuàng)新”破解“治理頑疾”,成為新時代基層治理的“西寧樣本”。

  從“多口歸一”到“一盯到底”

  過去遇到暴雨天氣,城中區(qū)鳳凰山路249號院的72戶居民總是惴惴不安。院子的背后,有一處山坡存在滑坡隱患,距離最近的住戶還不到5米。249號院樓棟長李富蓉沒想到的是,一通電話,讓她心里懸著的石頭落了地,“現(xiàn)在不擔(dān)心了,隱患點開始整治,我們以后也能睡個安穩(wěn)覺了”。

  李富蓉說的這通電話,就是西寧市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。

  為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海時的重要講話精神,按照習(xí)近平總書記提出的“多辦順民意、惠民生、暖民心的實事,扎實解決群眾急難愁盼問題”重大要求,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想和“讓人民生活幸福是‘國之大者’”理念,2023年10月,西寧市建立黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”機制,有效拓寬群眾訴求表達(dá)通道。

  通過打破部門壁壘,整合19條非緊急、非警務(wù)類熱線,將中國政府網(wǎng)留言、市長信箱等渠道嵌入12345政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)“一碼直達(dá)”。通過“多口歸一”的訴求接收體系,群眾訴求得以快速匯聚、精準(zhǔn)分派。

  在派單環(huán)節(jié),升級改造政務(wù)服務(wù)平臺,將派單層級下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派單目錄從935條細(xì)化至2193條,形成權(quán)責(zé)清晰的民生訴求管理體系。同時,建立復(fù)雜疑難訴求會商研判機制和首接單位負(fù)責(zé)制,確保“一派到位”、責(zé)任不漏項。

  在辦理環(huán)節(jié),實行“1日、3日、7日、11日”四級處置模式,對復(fù)雜問題實行屬地、行業(yè)并行派單,并持續(xù)完善“紅黃藍(lán)”分區(qū)動態(tài)管理、督查督辦等18項工作制度,推動訴求辦理流程更加順暢。

  從“小切口”到“大民生”

  為直面西寧城市治理和民生領(lǐng)域深層次堵點難點痛點問題,秉持新時代改革創(chuàng)新精神,以“有訴必應(yīng)馬上辦”撬動和倒逼各單位改革、各領(lǐng)域改革,為老百姓而辦,最后為老百姓而“改”,以“小切口”推動“大民生”。

  去年,針對屢治屢訴問題,各地區(qū)、各單位在辦理群眾訴求中深入分析問題背后的體制性機制性障礙,深化改革創(chuàng)新,找到改革突破口,立新破舊、建章立制,在解決訴求問題的過程中,創(chuàng)新推出了“全科網(wǎng)格、熱線+網(wǎng)格+視頻巡查、集中受理+投訴調(diào)解+行政執(zhí)法、規(guī)范臨時設(shè)攤經(jīng)營、巡游網(wǎng)約公交”等一批改革舉措,從根子上解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。

  為將這一批改革舉措一以貫之,各地區(qū)、各單位、各部門不斷優(yōu)化完善,讓群眾“真滿意”。

  城東區(qū)組織開展黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”物業(yè)服務(wù)主題月活動,旨在引導(dǎo)基層黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)主依法履職、依法服務(wù)、依法維權(quán),探索“未訴先辦”的物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛調(diào)解機制,通過暢通渠道,讓訴求“接得住”,整合線上線下服務(wù)平臺,開通24小時服務(wù)熱線,確保居民的每一個訴求、每一條建議都能第一時間被記錄并回應(yīng)。通過提速增效,讓問題“辦得快”,建立“接訴即辦、分級響應(yīng)”機制,一般性問題30分鐘內(nèi)響應(yīng)、24小時內(nèi)解決;復(fù)雜問題聯(lián)動多方資源,限時辦結(jié)并全程跟蹤反饋,真正做到“事事有回音,件件有著落”。

  城西區(qū)文匯路街道結(jié)合黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”工作機制,在文博路社區(qū)開通由社區(qū)書記、小區(qū)黨支部書記、物業(yè)書記、共建單位書記等組成的“書記直通車”問題反饋渠道,構(gòu)建線上線下雙軌運行模式,全方位收集民意。安排專人負(fù)責(zé)“書記直通車”運行情況,每小時刷新查看,確保第一時間獲取工單信息,并分類精準(zhǔn)派單到各網(wǎng)格,按照問題輕重緩急由社區(qū)書記牽頭召開“書記相約日”現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,以“問題共商、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”的原則推動問題解決,形成全流程閉環(huán)機制。將“書記直通車”嵌入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格員化身“書記直通車”中發(fā)現(xiàn)問題的一員,形成“民意收集—及時響應(yīng)—跟進督促”工作閉環(huán),實現(xiàn)基層治理從“響應(yīng)型”向“預(yù)防型”的質(zhì)變。

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  探索將DeepSeek大模型技術(shù)應(yīng)用于12345熱線系統(tǒng),通過AI技術(shù)賦能群眾和企業(yè)訴求響應(yīng),智能匹配訴求標(biāo)簽,動態(tài)監(jiān)測投訴主題與數(shù)量“潮汐”,實時分析市民訴求“脈搏”……讓供暖季前供暖設(shè)施的檢修跑在投訴激增之前,讓醫(yī)保、旅游等9個熱點問題在《直通12345》的鏡頭下“現(xiàn)形即辦”,推動治理從“有訴即辦”向“未訴先辦”跨越。

  與此同時,紀(jì)檢監(jiān)察、督查部門與城市指揮中心形成三級督辦“鐵三角”,以工作提醒函為鞭、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會為刃,斬斷超期積壓的“頑疾”,將退回重辦率從3.7%削至0.6%,不滿意再受理率從3.19%壓至2.7%。在“三率一量”的指揮棒下,“紅黃藍(lán)”顏色管理催生出一場比學(xué)趕超的“擂臺賽”:2024年,“藍(lán)區(qū)”單位如雨后春筍般從24個增至49個,增幅達(dá)104.2%;“紅區(qū)”單位則從13個銳減至1個,降幅高達(dá)92.3%,形成“藍(lán)區(qū)領(lǐng)跑、黃區(qū)追趕、紅區(qū)蛻變”的生動格局。

  而這場治理革命的“聲量”,早已在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視的鏡頭與筆端,讓“有訴必應(yīng)馬上辦”響徹全國。從央視《新聞30分》的深度聚焦,到新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》的省部級傳閱,再到國務(wù)院綜合督查中的“全國典型”,這份“西寧實踐”照亮了基層治理現(xiàn)代化的新征程。這不僅是高原之城的一次自我革新,更是新時代以人民為中心發(fā)展思想的生動注腳。

  (來源:西寧晚報)

作者 張弘靚
編輯:孔令磊
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