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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 這個(gè)夏天，改建后的西寧市城西區(qū)白沙灘公園以嶄新的面貌，吸引著廣大市民前來打卡游玩。
曾經(jīng)破損的木棧道、坑洼的步道和臟亂的環(huán)境，如何搖身一變，成為市民家門口的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”？這份蛻變背后，不僅有政府相關(guān)部門的合力共建，還凝結(jié)著城西區(qū)人大常委會(huì)探索“全鏈條”閉環(huán)監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目的智慧與堅(jiān)持，公園里陣陣蟬鳴和群眾的歡聲笑語(yǔ)中，更是藏著一份沉甸甸的“民生答卷”。
“民生實(shí)事項(xiàng)目，一頭連著黨委政府的初心，一頭系著千家萬戶的期盼。”6月23日，城西區(qū)人大常委會(huì)主任王藝楓開門見山地向“青海人大工作記者行”采訪團(tuán)的媒體記者介紹說，“在收集群眾意見的基礎(chǔ)上，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行票決選定后，我們創(chuàng)新探索‘全鏈條’監(jiān)督的模式，目的是要把群眾急難愁盼的‘問題清單’，變成幸福生活的‘成果清單’。”
要解開這份“監(jiān)督密碼”，要先從民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制說起。
什么是民生實(shí)事項(xiàng)目票決制？簡(jiǎn)單來說，就是政府先“問需于民”，把群眾呼聲高的項(xiàng)目列成候選清單，再由人大代表在人代會(huì)上投票表決，選出最迫切需要解決的民生實(shí)事，最后由政府落實(shí)、人大全程監(jiān)督。通過“政府主導(dǎo)+人大助力”的征集模式，發(fā)動(dòng)人大代表進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格，把群眾“原汁原味”的訴求變成項(xiàng)目清單，這樣就確保了每一個(gè)項(xiàng)目都飽含著“民意”。
“制度建起來，更要用起來。”為了讓票決制更好落地落實(shí)，城西區(qū)人大常委會(huì)先后制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人民主體作用在民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施中深化民主參與和監(jiān)督工作的實(shí)施方案》等文件，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿票決制全過程。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成了獨(dú)具特色的“1+N+N”全鏈條閉環(huán)監(jiān)督模式——一類項(xiàng)目一個(gè)監(jiān)督專班，每個(gè)專班由N名代表和N名群眾組成，像“繡花”一樣，事無巨細(xì)地緊盯項(xiàng)目事前、事中、事后每個(gè)環(huán)節(jié)。
白沙灘公園基礎(chǔ)設(shè)施維修工程，正是這套監(jiān)督模式的生動(dòng)注腳。
作為2024年度城西區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議票決通過的民生實(shí)事項(xiàng)目，從破土動(dòng)工的那一刻起，白沙灘公園改建項(xiàng)目就被戴上了“監(jiān)督放大鏡”。
“施工圍擋夠不夠牢固？安全警示標(biāo)識(shí)有沒有配齊？”項(xiàng)目開工前，城西區(qū)人大常委會(huì)組建的監(jiān)督專班組一進(jìn)場(chǎng)，就像“啄木鳥”般找出問題：堆料擺放雜亂、施工封閉不到位……這些問題被當(dāng)場(chǎng)反饋給施工方，整改要求更是一項(xiàng)項(xiàng)列得明明白白。不僅如此，監(jiān)督專班專門召開座談交流會(huì)為施工安全劃出了重點(diǎn)：人流量大的2號(hào)橋必須搭建臨時(shí)通道，每個(gè)出入口都要裝上夜間警示燈等。
城西區(qū)市政公用服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)辦公室主任祁賜龍就深刻感受到了人大監(jiān)督的重要性，他將這種監(jiān)督比作“及時(shí)雨”。“在項(xiàng)目中期，監(jiān)督專班的成員幾乎每天都與施工人員一同堅(jiān)守在工地，反復(fù)強(qiáng)調(diào)‘群眾滿意才是硬標(biāo)準(zhǔn)’，到了項(xiàng)目后期，他們的監(jiān)督更是無微不至，無論是地磚縫隙的寬度這樣的小細(xì)節(jié)，還是木棧道材料的選材及施工這樣的大問題，都要一一進(jìn)行核驗(yàn)。雖然有些事項(xiàng)看似瑣碎，但有了他們的全程監(jiān)督和把關(guān)，施工人員干得更踏實(shí)，群眾自然也就更放心。”祁賜龍說。
“人大監(jiān)督不是‘挑刺’，而是和政府、群眾一起‘解題’。”2024年城西區(qū)公共服務(wù)便民項(xiàng)目監(jiān)督專班組副組長(zhǎng)陸輝告訴記者，“我們的任務(wù)就是站在群眾的角度，發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，最終推動(dòng)解決問題。”
項(xiàng)目中后期，因?yàn)槲锪线M(jìn)場(chǎng)不便等原因，施工進(jìn)度較慢，影響了公園周邊居民出行，走訪了幾位住戶收集意見建議后，專班立即組織人大代表、部分群眾和施工方開了一個(gè)“諸葛亮?xí)?rdquo;，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)施工時(shí)序。針對(duì)健身廣場(chǎng)地磚樣式不符合居民期待的問題，專班又帶著設(shè)計(jì)圖挨家挨戶征求意見，最終給施工方提出了明確的要求……一件件具體的小事，都在回應(yīng)著群眾的期盼和心聲。“當(dāng)公園新貌展現(xiàn)在大家眼前時(shí)，看到群眾從最初的‘憂心’到后來豎起的大拇指，我們的一切辛苦都值了！”陸輝說。
“2024年我們城西區(qū)全區(qū)8類20項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，都是這樣‘問需于民’選出來的”，王藝楓補(bǔ)充說，“除了白沙灘公園，我們城西區(qū)還有一批正在進(jìn)行的項(xiàng)目，每一處，都有人大監(jiān)督專班組的身影，每一個(gè)項(xiàng)目中的全鏈條監(jiān)督，都是全過程人民民主在基層治理中的生動(dòng)實(shí)踐。”
如今，漫步白沙灘公園，嶄新的木棧道在陽(yáng)光下泛著暖光，孩子們?cè)谘a(bǔ)充白沙的游樂區(qū)嬉笑奔跑，老人們坐在新安裝的座椅上話家常……這些“小確幸”的背后，是城西區(qū)人大常委會(huì)把監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能的不懈努力。
“民生工程沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，我們的全過程監(jiān)督也是如此！”王藝楓表示，“未來，我們還將繼續(xù)擦亮‘全鏈條’監(jiān)督品牌，讓更多民生實(shí)事‘落地生根’，把全過程人民民主寫在群眾的心坎兒上！”
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