青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 7月20日，北川濕地公園的晨霧里，68歲的張建國(guó)牽著孫子的手走上木棧道。露水打濕的青草間，修復(fù)一新的觀景臺(tái)倒映在湖面，幾位老人正圍著新裝的健身器材說笑。“兩年前這里晚上路燈都不亮，周邊環(huán)境也沒有現(xiàn)在這樣好。”老人指著岸邊整齊的路燈，聲音里裹著感慨。

　　隨著北川片區(qū)快速發(fā)展，周邊區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施問題短板也日益凸顯：濟(jì)湟路路燈失明超兩年，夜間交通事故頻發(fā)；鐵路拆除后留下的斷頭路，讓南北片區(qū)成了“孤島”；排污管網(wǎng)斷頭導(dǎo)致污水橫流，濕地公園多處設(shè)施破損……如今，隨著湟投公司專項(xiàng)攻堅(jiān)小組的清單化整改，275盞路燈重新點(diǎn)亮、3處污水?dāng)囝^點(diǎn)位改造通聯(lián)、北川濕地公園180余處基礎(chǔ)設(shè)施問題得到修復(fù)……這塊貼在城市皮膚上的“硬痂”，終于在學(xué)習(xí)教育的春風(fēng)里溫柔剝落。

　　硬痂剝落：從“民生痛點(diǎn)”到幸福起點(diǎn)

　　大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)后子河?xùn)|村的排水溝前，李生貴蹲下身掬起一捧清水。水紋里映著他的笑，也映著半年前的狼狽——那時(shí)餐飲油污直排，管道堵得像水泥塊，污水漫到腳踝，“投訴了多少次，疏通完沒幾天又堵，夏天根本不敢開窗戶。”

　　變化始于市級(jí)社會(huì)監(jiān)督員的一紙反饋。但這次，大通縣并沒有止步于“當(dāng)場(chǎng)疏通”的短期成效�？h鎮(zhèn)村三級(jí)干部當(dāng)天到場(chǎng)，運(yùn)維單位清淤的同時(shí)，環(huán)保部門逐戶走訪餐館，把“油污處理不當(dāng)要擔(dān)責(zé)”的法律條文念到經(jīng)營(yíng)者耳里；隨后建起“周巡查、月回訪”機(jī)制，村干部每周帶著臺(tái)賬來“打卡”；最終舉一反三，全縣農(nóng)村污水管網(wǎng)大排查，“環(huán)保責(zé)任進(jìn)企業(yè)”的宣傳冊(cè)送進(jìn)了每個(gè)后廚。“現(xiàn)在飯館門口都裝了油污分離器。”李生貴指著溝邊嶄新的設(shè)備，“上周巡查發(fā)現(xiàn)有戶餐館濾網(wǎng)沒洗，第二天就整改了，這才是真解決問題。”

　　湟中區(qū)魯沙爾鎮(zhèn)的不動(dòng)產(chǎn)登記大廳里，王存德把紅本本緊緊攥在手里。這個(gè)他等了8年的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，曾是5000余戶居民的“心病”——歷史遺留的產(chǎn)權(quán)不清、稅費(fèi)欠繳像張網(wǎng)，把“安居夢(mèng)”困在原地。“以前跑部門像‘踢皮球’，這個(gè)說‘等政策’，那個(gè)說‘找開發(fā)商’。”

　　破解這張網(wǎng)，靠的不是“特事特辦”，而是治理理念的重塑。湟中區(qū)成立專項(xiàng)小組，將“周調(diào)度、月銷號(hào)、季晾曬”刻進(jìn)臺(tái)賬，黨員干部包干到每棟樓，給5000余套住宅建“一棟一檔”；創(chuàng)新推出“證繳分離”，先辦證、后追繳欠費(fèi)，800余萬元欠繳稅費(fèi)在信任中逐步回籠；在魯沙爾鎮(zhèn)設(shè)流動(dòng)登記站，上門服務(wù)1000余人次，讓行動(dòng)不便的老人在家門口拿到“紅本”。

　　“拿到證那天，我給在外地的兒子打電話時(shí)手都在抖。” 王存德把證件放進(jìn)貼身布袋，“這不是一張紙，是政府跟咱老百姓的‘連心契’。”

　　織網(wǎng)成脈：從“碎片治理”到協(xié)同共生

　　中午12點(diǎn)的盛達(dá)國(guó)際新城小區(qū)，外賣騎手李師傅掃開“寧曉哥”小程序，導(dǎo)航箭頭直指3號(hào)樓2單元。“以前進(jìn)小區(qū)像闖迷宮，3號(hào)樓能繞成8號(hào)樓，最多一次耽誤20分鐘，顧客投訴、平臺(tái)罰款，一天白干。”

　　這個(gè)讓騎手頭疼的“認(rèn)路難”，考驗(yàn)著城市治理的平衡術(shù)。城中區(qū)的解法藏在“線上+線下”的密碼里：線上掃碼獲取實(shí)時(shí)導(dǎo)航，后臺(tái)同步記錄進(jìn)出時(shí)間；線下掛起“騎手友好型社區(qū)”標(biāo)牌，主干道設(shè)熒光指引牌，連單元臺(tái)階都標(biāo)了數(shù)字。首批10個(gè)試點(diǎn)小區(qū)運(yùn)行后，配送時(shí)間縮短15分鐘。

　　更珍貴的是，這場(chǎng)整改撕開了小口。市總工會(huì)順勢(shì)推動(dòng)40個(gè)“騎手友好社區(qū)”建設(shè)，按每個(gè)小區(qū)5000元標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施。“現(xiàn)在保安見了咱會(huì)說‘慢點(diǎn)騎’。”李師傅跨上電動(dòng)車，車筐里的奶茶還冒著熱氣，“這種尊重，比省15分鐘更暖。”

　　城西區(qū)虎臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，68歲的糖尿病患者趙大爺看著家庭醫(yī)生在平板上記血糖。“以前去大醫(yī)院，排隊(duì)兩小時(shí)�，F(xiàn)在王醫(yī)生每周上門，藥吃完了一個(gè)電話就送過來，連我愛吃的青稞餅對(duì)血糖的影響都記得。”

　　這變化源于對(duì)“基層醫(yī)療缺醫(yī)少藥”的革命。城西區(qū)沒止步于“加人添藥”，而是重構(gòu)生態(tài)鏈：6家社區(qū)聯(lián)合門診建成，31名專家“沉”到社區(qū)；107支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)帶著“你點(diǎn)單、我服務(wù)”清單進(jìn)小區(qū)，為16.8萬居民定制“一人一策”；基本藥品配備率提至國(guó)家目錄的90%，連藏藥制劑都能在社區(qū)開到。“不是簡(jiǎn)單添點(diǎn)藥，是真把咱老人的難處裝心里了。”

　　肌理重生：從“權(quán)力本位”到民心所向

　　城北區(qū)鼎和家園12號(hào)樓的樓道里，馬國(guó)棟給鄰居分“辦證指南”。三個(gè)月前，他和29戶居民還在為“辦不了證”發(fā)愁——開發(fā)商未備案合同、房屋性質(zhì)不明，跑了5年，得到的總是“不歸我們管”。

　　轉(zhuǎn)折始于市信訪局的“包案制”。12次協(xié)調(diào)會(huì)，信訪局把房產(chǎn)、稅務(wù)、自規(guī)等部門“請(qǐng)”到一桌，逐條梳理解剖。沒有推諉，只有“今天能解決什么”的務(wù)實(shí)。最終26戶拿到紅本，剩下4戶也明確了時(shí)限。“以前覺得政府門難進(jìn)，現(xiàn)在才明白，不是干部不想辦，是作風(fēng)沒轉(zhuǎn)到‘百姓的事再小也是大事’上。”馬國(guó)棟說，拿到證那天，他特意請(qǐng)鄰居吃了“慶祝飯”。

　　這種轉(zhuǎn)變?cè)谑泄�積金管理中心同樣鮮明。“12329”熱線曾被“按月對(duì)沖”投訴淹沒——老規(guī)矩要求賬戶預(yù)留3個(gè)月繳存額，余額不足就簽不了約。中心調(diào)研后，果斷取消限制，推出“一次簽約、全程有效”新規(guī)則，7833筆業(yè)務(wù)線上辦結(jié)。“以前為湊余額跟親戚借遍了，現(xiàn)在手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)就成。”剛辦完業(yè)務(wù)的周女士說。

　　甘河園區(qū)的清晨，環(huán)衛(wèi)工李大姐捧著“一元早餐”心里暖呼呼的。“以前凌晨4點(diǎn)上工，啃冷饅頭對(duì)付�，F(xiàn)在花1塊錢能喝熱粥、吃雞蛋，門店就選在作業(yè)點(diǎn)附近。”這份溫暖來自“四級(jí)補(bǔ)貼”：省市托底、園區(qū)配套、商戶讓利、個(gè)人付1元。如今，這模式正長(zhǎng)成“全鏈條職工關(guān)愛體系”，從環(huán)衛(wèi)工到快遞員，越來越多勞動(dòng)者感受到尊重。

　　記者手記：作風(fēng)之雨潤(rùn)西寧

　　采訪時(shí)總被細(xì)節(jié)打動(dòng)：李生貴給疏通的管道拍視頻發(fā)朋友圈的鄭重，王存德攥紅本時(shí)顫抖的手，李師傅說起“保安遞水”的不好意思……這些瞬間，是中央八項(xiàng)規(guī)定精神在基層落地生根的最生動(dòng)的注腳。

　　深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不是抽象口號(hào)，當(dāng)“群眾滿意”取代“上級(jí)評(píng)價(jià)”成為標(biāo)尺，政府與群眾的關(guān)系便有了新注腳。這些變化正在成為城市的“內(nèi)生動(dòng)力”：“周調(diào)度”讓整改不流于“一陣風(fēng)”，“舉一反三”讓“解決一個(gè)問題”變成“治理一類現(xiàn)象”，“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”打破“部門墻”。

　　行走在西寧街頭，看孩子在設(shè)施齊全的廣場(chǎng)公園內(nèi)奔跑嬉戲，聽老人議論“辦事越來越方便”，深刻懂得：中央八項(xiàng)規(guī)定給這座城的，不只是路燈亮了、管道通了、證件辦了，更是一種深層滋養(yǎng)——讓干部肩膀更能扛事，城市治理更有溫度，群眾心里更有底氣。而這恰是黨中央開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的深意：它以作風(fēng)建設(shè)為切口，清除干群間的無形壁壘，讓干部回歸“為人民服務(wù)”的本真，在解決“老大難”中鍛造擔(dān)當(dāng)能力，推動(dòng)治理從“權(quán)力本位”轉(zhuǎn)向“人民本位”，最終夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾，這正是把制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定作為我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉的深層意義。

　　這滋養(yǎng)，正讓高原古城長(zhǎng)出更堅(jiān)韌、更溫暖的筋骨。

  （來源：西寧晚報(bào)）